关于做好2026年中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作的通知及解读

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、卫生健康委、中医药主管部门，中国疾控中心（中国预科院）：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好2026年中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作，保持全国疫情形势总体平稳，确保人民群众健康平安过节，现将有关要求通知如下：

一、高度重视中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作

当前，我国传染病疫情形势总体平稳。新冠疫情处于低流行水平，流感在中低流行水平波动，冬季仍可能呈现多种急性呼吸道传染病交替或叠加流行局面。部分南方省份仍处于登革热、基孔肯雅热多点散发和局部聚集并存态势。诺如病毒感染、手足口病等进入高发期，中小学校、托幼机构、餐饮场所等发生聚集性疫情的风险增加。人感染新亚型流感、猴痘等仍以散发病例为主，境外输入风险持续存在。中秋、国庆假期前后人员流动和聚会聚餐等活动增多，进一步加大疫情传播风险和防控难度。各地疾控、卫生健康、中医药部门要高度重视中秋、国庆假期前后和秋冬季重点传染病防治工作，坚持联防联控、多病同防，加强疫情形势分析研判，提前做好应对准备，推动各项防治措施落地见效，确保全国疫情形势总体平稳。

二、加强监测预警和分析研判

各地疾控、卫生健康部门要联合教育、农业农村、海关等部门加强疫情监测信息共享和工作会商，协同开展监测研判和应对处置。要持续做好新冠、流感多渠道监测和急性呼吸道传染病哨点监测，加强疫情趋势综合分析研判，及时研判不同地区和不同人群疫情发展态势、疾病谱变化和门急诊住院服务供需情况，及时了解医疗负荷情况，紧盯传播力、致病性等情况变化及其带来的影响，动态评估预警。要持续巩固国家传染病智能监测预警前置软件“扩面”“提质”成果，保障日常安全稳定运行，深化数据治理，不断提升数据质量。要充分依托省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，深度挖掘与分析利用前置软件采集的数据，积极探索人工智能技术应用，有效赋能监测预警等核心业务。

三、加强传染病外防输入

各地疾控部门要会同相关部门多渠道收集全球传染病疫情信息，及时掌握疫情发展态势及传播风险，聚焦境外高发、跨境传播能力强、输入风险隐患突出的重点传染病，动态分析研判疫情风险。要多渠道推送健康风险提示，提醒前往疫情发生国家和地区的人员做好个人防护和自我健康管理，引导有相关症状人员在入境前主动申报。要会同海关等部门健全疑似病例快速识别、闭环转运、定点接诊、规范救治的全链条处置机制。要及时报告、有效处置境外输入传染病疫情，第一时间开展流行病学调查溯源、风险人员排查，阻断疫情传播。会同相关部门指导边境地区加强疾控机构建设，根据“平急两用”建设标准，配齐实验室检测设备和应急物资，提升现场流行病学调查队伍能力。

四、加强疫情应对处置和灾后卫生防疫

各地疾控部门要会同教育、民政、交通运输等部门，指导学校、养老机构、社会福利机构加强日常防护和健康监测，指导交通客运场站落实客流疏导、通风换气、清洁消毒等措施，降低疾病引入和传播风险。要坚持“早、小、严、实”的原则，及时处置蚊媒传染病聚集性疫情，迅速划定风险区域和摸清感染来源，加强早期风险人员排查，及时发现和管理潜在感染者，做到“发现一起、控制一起”。要畅通与农业农村、林业和草原等部门疫情信息共享渠道，统筹推进人畜共患病人间、畜间防控措施落实，有效防范疫情传播扩散风险。发生自然灾害的地区要快速响应，第一时间派出基层传染病应急小分队赶赴现场开展工作，全面开展传染病风险评估和应对处置，确保灾区防疫力量全覆盖，做到灾后无大疫。

五、加强预防接种

各地疾控、卫生健康部门要加快推进流感疫苗接种，精细化做好政策解读，将重点人群流感疫苗接种多渠道筹资保障政策落地落实，确保保障政策和接种服务的顺畅衔接。要聚焦重点人群，因地制宜提供周末接种、专场接种、流动接种等便民服务，确保“愿接尽接”、就近就便接种。要加强部门协作，进一步开展宣传动员，优化接种服务方式，做好适龄女孩HPV疫苗接种工作。要常态化开展国家免疫规划疫苗查漏补种，特别是加强含麻疹成分疫苗查漏补种工作。要强化疫苗供需全链条保障，加强常态化监测分析，动态调配辖区疫苗，确保全程冷链管理。要加强科普宣传，实施全民免疫与疫苗接种健康促进行动。要推动医疗机构提供疫苗接种服务，促进“诊疗+预防”一体化管理。

六、加强医疗救治

各地卫生健康、中医药部门要在呼吸道传染病流行季来临前，提前制定应对工作预案，做好医疗资源和药品调配，加强区域和院间统筹，优化服务流程，发热门诊应开尽开，加强儿科、呼吸科、急诊急救等救治力量。要推进分级分层分流救治，推动基层医疗卫生服务机构与乡镇（街道）、村（社区）互联互动，主动开展健康咨询、送医送药服务。要会同相关部门强化医疗救治物资供需衔接，加大感冒、退热、止咳等常用药品和新冠小分子抗病毒药物的市场投放和储备，满足群众看病就医用药需求。要发挥中医药特色优势，坚持中西医结合，鼓励中医药全面、深度参与传染病防控救治。

七、加强爱国卫生运动和健康科普宣教

各地卫生健康、疾控部门要常态化组织开展爱国卫生运动，发动群众集中开展村（社区）、单位和家庭环境卫生清理整治，全面清理蚊虫孳生场所，降低病媒生物危害。要创新方式方法，提高爱国卫生运动成效，发挥村（居）民委员会公共卫生委员会和村（社区）网格作用，将健康管理融入基层治理，助力媒介生物传染病防控。要结合传染病季节流行特点、传播途径和境外输入风险，借助时令节气、主题宣传日等契机，开展传染病防治科普宣传，引导公众保持勤洗手、常通风，防蚊防蜱叮咬，注意饮食饮水卫生等良好卫生习惯，提升公众传染病防病意识和防治素养水平。

八、加强组织领导

各地卫生健康、疾控、中医药部门要坚持依法防控、科学防控，坚持联防联控、群防群控，压紧压实属地、部门、单位和个人责任，聚焦短板弱项及时查漏补缺。要统筹调配人员力量，做好中秋、国庆假期值班值守工作，确保传染病防治工作不放松、不断线。发现异常信号及时预警，出现突发情况及时响应，迅速采取应急处置措施，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

国家疾控局综合司                   

国家卫生健康委办公厅            

国家中医药局综合司               

2026年9月24日                   

《关于做好2026年中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作的通知》解读问答

一、《关于做好2026年中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作的通知》出台背景是什么？

秋冬季传染病高发多发。中秋、国庆假期前后人员流动和聚会聚餐等活动增多，进一步加大疫情传播风险和防控难度。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好2026年中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作，国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发了《关于做好2026年中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作的通知》（以下简称《通知》），指导各地疾控、卫生健康、中医药部门坚持联防联控、多病同防，加强疫情形势分析研判，提前做好应对准备，推动各项防治措施落地见效，确保全国疫情形势总体平稳。

二、中秋、国庆假期前后及秋冬季我国重点传染病疫情形势如何？

综合分析研判我国多渠道疫情监测数据，目前新冠疫情处于低流行水平，流感在中低流行水平波动，冬季仍可能呈现多种急性呼吸道传染病交替或叠加流行局面。部分南方省份仍处于登革热、基孔肯雅热多点散发和局部聚集并存态势。诺如病毒感染、手足口病等进入高发期，中小学校、托幼机构、餐饮场所等发生聚集性疫情的风险增加。人感染新亚型流感、猴痘等仍以散发病例为主，境外输入风险持续存在。整体来看，在继续落实好各项防治措施的基础上，中秋、国庆假期前后及秋冬季全国疫情形势总体平稳可控。

三、《通知》中对做好中秋、国庆假期前后及秋冬季传染病防治工作有哪些具体措施？

一是加强监测预警和分析研判。加强部门间疫情监测信息共享，协同开展监测研判和应对处置；持续做好新冠、流感多渠道监测和急性呼吸道传染病哨点监测，加强疫情趋势综合分析研判；巩固国家传染病智能监测预警前置软件“扩面”“提质”成果，不断提升数据质量；依托省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，有效赋能监测预警等核心业务。

二是加强传染病外防输入。收集全球传染病疫情信息，及时掌握疫情发展态势及传播风险；多渠道推送健康风险提示，提醒前往疫情发生国家和地区的人员做好个人防护和自我健康管理；会同海关等部门健全疑似病例快速识别、闭环转运、定点接诊、规范救治的全链条处置机制；及时报告、有效处置境外输入传染病疫情。

三是加强疫情应对处置和灾后卫生防疫。会同相关部门，指导重点机构加强日常防护和健康监测，指导交通客运场站做好客流疏导、通风换气、清洁消毒；坚持“早、小、严、实”原则处置蚊媒传染病聚集性疫情，做到“发现一起、控制一起”；第一时间派出基层传染病应急小分队，及时开展自然灾害后传染病风险评估和应对处置，确保灾区防疫力量全覆盖和灾后无大疫。

四是加强预防接种。推进流感疫苗、HPV疫苗接种，紧盯重点人群，因地制宜提供周末接种、专场接种、流动接种等便民服务；强化疫苗供需全链条保障，加强常态化监测分析，动态调配辖区疫苗；常态化做好国家免疫规划疫苗查漏补种。

五是加强医疗救治。提前制定应对工作预案，做好医疗资源和药品调配，发热门诊应开尽开，加强儿科、呼吸科、急诊急救等救治力量；推进分级分层分流救治，发挥中医药特色优势，坚持中西医结合，鼓励中医药全面、深度参与传染病防控救治。

六是加强爱国卫生运动和健康科普宣教。常态化组织开展爱国卫生运动，发动群众集中开展环境卫生清理整治，清理蚊虫孳生场所，降低传染病传播风险；结合传染病季节流行特点、传播途径和境外输入风险，开展传染病防治科普宣传，引导公众保持良好卫生习惯，提升公众防病意识和防护水平。

四、中秋、国庆假期前后公众如何做好个人防护？

一是关注疫情动态。建议公众在出行前，提前关注目的地传染病疫情动态和相关部门发布的防控信息提示，准备个人防护用品，合理安排出行计划。

二是做好旅途防护。前往人员密集、环境相对封闭的场所时，建议科学佩戴口罩，减少呼吸道传染病感染风险。前往丛林、草地等野外环境时，不主动接触野生动物；建议穿长袖长裤，皮肤裸露部位涂抹驱避剂，降低被蚊、蜱等叮咬的风险。在外期间注意饮食、饮水卫生，保持良好的卫生习惯。

三是开展自我健康监测。每个人都是自己健康的第一责任人，在旅途期间和返回后，如出现发热、咳嗽、腹泻、皮疹等疑似传染病症状，建议立即就医并主动告知近期旅居史和动物接触史等信息。从境外返回时，主动配合做好口岸卫生检疫。

五、《通知》对确保各项防治措施落到实处提出了哪些要求？

一是坚持依法防控、科学防控，坚持联防联控、群防群控，压紧压实属地、部门、单位和个人责任，聚焦短板弱项及时查漏补缺。二是统筹调配人员力量，做好中秋、国庆假期值班值守工作，确保传染病防治工作不放松、不断线。三是发现异常信号及时预警，出现突发情况及时响应，迅速采取应急处置措施，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

来源：国家卫生健康委员会官网